Para dispensar a administração pública e permitir maior transparência na cobrança das taxas do Fundo de Reaparelhamento da Justiça e o Selo de Fiscalização, a Assembleia Legislativa está analisando proposta do Tribunal de Justiça de Santa Catarina que pretende simplificar e desburocratizar a cobrança dessas duas obrigações pelos cartórios de notas e de registros.O Projeto de Lei Complementar está, atualmente, sob análise da Comissão de Constituição e Justiça da Alesc.O projeto prevê que as duas taxas serão consolidadas em um único tributo, cuja base de cálculo será mais simples e transparente, com a aplicação de um percentual sobre o valor dos emolumentos, que será de 22,73%.
O Judiciário argumenta que a nova proposta vai desonerar a administração pública e permitir maior transparência na cobrança do fundo e do selo. Tal mudança é considerada necessária, pois, conforme consta na justificativa do PLC, as normas vigentes para a cobrança das taxas “se mostram complexas e anacrônicas e os procedimentos para tal finalidade se revelam onerosos à Administração Pública e ao usuário”. Além disso, a maneira como a FRJ e o selo são cobrados “impõe auditorias constantes para verificação de sua correção. Esse ônus operacional representa despesas públicas comprometidas na manutenção de atividades burocráticas desnecessárias.”
Em ofício encaminhado junto com o projeto de lei complementar, a Diretoria de Orçamento e Finanças do Poder Judiciário estadual informa que a mudança foi proposta pela Associação dos Notários e Registrados de Santa Catarina (Anoreg-SC) e que, se aprovada, não implicará em aumento ou diminuição da arrecadação com as taxas a serem unificadas. No ano passado, as arrecadações das duas taxas, somadas, resultaram em quase R$ 230 milhões.
AS DUAS TAXAS
O FRJ foi criado em 1990 com o objetivo principal de reaparelhar e modernizar a Justiça catarinense. Sua arrecadação é investida em melhorias físicas e tecnológicas no Judiciário, Ministério Público de Santa Catarina (MPSC) e sistema prisional estadual.
Já o Selo de Fiscalização foi instituído em 1998 com o objetivo de aprimorar a segurança dos atos notariais e registrais praticados nos cartórios. Além de ressarcir os atos notariais gratuitos, a arrecadação obtida com o selo custeia a ajuda de custo para cartórios que são deficitários e cobre custos relativos à fiscalização de atos notariais e registrais.
O projeto, também altera a repartição dos recursos obtidos com a cobrança das duas taxas. Do montante arrecadado, 24,42% serão do Fundo Penitenciário do Estado de Santa Catarina (Fupesc), 4,88% ao Fundo Estadual de Modernização e Reaparelhamento do Ministério Público (FERMP), 26,73% para as atribuições do Selo de Fiscalização, 19,54% ao FRJ e até 24,42 à assistência jurídica gratuita.
Na Alesc, a matéria passará pela análise das comissões de Constituição e Justiça, de Finanças e Tributação, de Trabalho, Administração e Serviço Público antes de ser votado em plenário. Atualmente, a matéria está sob a relatoria do presidente da Comissão de Constituição e Justiça,deputado Milton Hobus (PSD).
